2023年8月11日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第125期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題—法治社會(huì)下我國(guó)司法公信力提升的問題及路徑研究
【司法公信力的基本概述】
一、司法公信力及相關(guān)概念
二、司法公信力的構(gòu)成要素
三、司法公信力的主要特征與功能
【我國(guó)司法公信力的現(xiàn)狀分析】
一、司法公信力建設(shè)的主要成效
二、司法公信力不高的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
三、司法公信力缺失的原因分析
【我國(guó)司法公信力提升的優(yōu)秀實(shí)踐】
一、山東威海法院：“四責(zé)”賦能司法公信力提升
二、內(nèi)蒙古烏蘭察布中院：運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升司法公信力
三、邢臺(tái)信都法院“四個(gè)到位”提升執(zhí)行結(jié)案率
四、臨澤縣法院：“5+N”審判權(quán)運(yùn)行體系助推審判質(zhì)效和司法公信力“雙提升”
【進(jìn)一步提升司法公信力的路徑建議】
一、推進(jìn)司法體制改革
二、構(gòu)建良好的法治社會(huì)環(huán)境
三、建立自媒體信息應(yīng)對(duì)機(jī)制
四、強(qiáng)化司法公信力評(píng)估
二、政策傳遞
1.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知
8月10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，進(jìn)一步貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》關(guān)于“完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。【詳情】
2.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知
國(guó)家稅務(wù)總局于8月6日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費(fèi)舉措，重點(diǎn)聚焦以民營(yíng)企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所盼，促進(jìn)新出臺(tái)的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好落實(shí)落細(xì)。【詳情】
3.浙江省減負(fù)辦、省經(jīng)信廳《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》
日前，浙江省減負(fù)辦、浙江省經(jīng)信廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》。方案主要包括18條政策舉措，提出力爭(zhēng)2023年為市場(chǎng)參與主體減負(fù)2500億元以上。【詳情】
4.山東省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年 行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知
8月8日，山東省政府官網(wǎng)發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了2023年至2025年山東建設(shè)世界級(jí)港口群的總體思路目標(biāo)、六大提升行動(dòng)以及保障措施，對(duì)未來三年山東省港口建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。【詳情】
5.河南省人民政府辦公廳發(fā)布《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》
近日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要加快構(gòu)建覆蓋全體老年人的權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。【詳情】
6.深圳市優(yōu)化法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025年）的通知
近日，《深圳市優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》《深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025）》《深圳市優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2023—2025）》已經(jīng)深圳市委、市政府同意并正式印發(fā)，要求全市各級(jí)各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。【詳情】
7.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知
8月10日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。方案圍繞營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的要素環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)造護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境、營(yíng)造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的營(yíng)商環(huán)境高地等5個(gè)方面展開。【詳情】
8.清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)的若干政策》的通知
日前，清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)的若干政策》的通知。旨在扎實(shí)開展扶持企業(yè)上市工作，不斷加大企業(yè)上市扶持力度，拓寬直接融資渠道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)上市融資積極性，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)完善清遠(yuǎn)市多層次資本市場(chǎng)。【詳情】
9.中共長(zhǎng)沙市委 長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見
8月2日，隨著《中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見》發(fā)布，意味著建設(shè)全球研發(fā)中心城市，正從全新理念化作“規(guī)劃圖”“施工圖”?！秾?shí)施意見》明確提出將實(shí)施“七大工程”，研發(fā)企業(yè)（中心）集聚是首要任務(wù)。打造“一條走廊”作為全球研發(fā)中心城市的核心區(qū)，既是成功者的經(jīng)驗(yàn)，也是成長(zhǎng)的內(nèi)生需求。【詳情】
10.阜陽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
《阜陽市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)2023年7月16日阜陽市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，并經(jīng)2023年7月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，予以公布，自2023年9月1日起施行?！稐l例》共6章49條，包括總則、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、附則。《條例》在制度設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)整體系統(tǒng)性，在具體措施上用情用力，又突顯了阜陽地域特色。【詳情】
11.呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升50項(xiàng)改革舉措的通知
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，持續(xù)在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào))部署，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，日前，呂梁市人民政府印發(fā)關(guān)于《呂梁市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升50項(xiàng)改革舉措》的通知。【詳情】
12.三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等5部門關(guān)于印發(fā)2023年下半年三明市企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作方案的通知
8月7日，三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等5部門印發(fā)了《2023年下半年三明市企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作方案》的通知，旨在扎實(shí)推進(jìn)全市企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作，有效提升監(jiān)管效能，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.江小涓：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要各方共同努力
近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）公布實(shí)施?！兑庖姟访鞔_指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和殷切期待。這里我談三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。【詳情】
2.宋亞輝：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境
一流的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。在多元競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，涉及多方面的市場(chǎng)問題、法律問題、國(guó)際問題，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境也因此是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。【詳情】
3.湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升對(duì)策研究
從湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的角度，通過研究湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作中的典型做法與優(yōu)秀案例，從體系建設(shè)、人才隊(duì)伍和環(huán)境優(yōu)化三個(gè)方面提出湖北省在現(xiàn)有服務(wù)工作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能力提升的對(duì)策，為湖北省加快建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省提供決策依據(jù)。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【廣東】首批信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)典型案例集（第1-15例）
廣東省惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）、深圳市前海合作區(qū)等地區(qū)開展了省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)（第一批），探索信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行路徑。試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)地區(qū)圍繞試點(diǎn)任務(wù)，積極探索信用建設(shè)新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。【詳情】
【江蘇】鎮(zhèn)江：創(chuàng)新賦能“鎮(zhèn)合意”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加速跑
營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)、項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、企業(yè)發(fā)展提速，得益于這組正向關(guān)系的持續(xù)發(fā)力，鎮(zhèn)江發(fā)展沃土厚植，經(jīng)濟(jì)活力釋放。近日，市營(yíng)商辦公布了一份沉甸甸的“榜單”——2023年第一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例。【詳情】
【浙江】瞄準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值服務(wù)改革
今年，浙江提出全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。上半年余杭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1456.11億元，增長(zhǎng)10.8%，總量居浙江區(qū)（縣、市）第一。作為浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)，余杭也拿出了新目標(biāo)：打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。【詳情】
【山東】菏澤：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓更多改革紅利惠及廣大企業(yè)群眾
8月7日，2023年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)舉行，解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列文件，介紹我市在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)中，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力方面的創(chuàng)新舉措。【詳情】
【安徽】合肥、蕪湖創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐案例分享
合肥市、蕪湖市作為安徽省參加全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)城市，自覺拉高工作標(biāo)桿，積極發(fā)揮示范作用，全面對(duì)照滬蘇浙和其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼事項(xiàng)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將兩地創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐案例印發(fā)各地、各部門，供學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)推廣。【詳情】
【湖南】瀏陽：為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量
瀏陽市法院主動(dòng)將司法辦案融入到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊扣經(jīng)營(yíng)主體司法需求，把握訴前為企業(yè)治未病、訴中為企業(yè)治已病、訴后為企業(yè)防再病三個(gè)環(huán)節(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。【詳情】
【江西】贛州：聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力打造“干就贛好”品牌
近年來，江西省贛州市各地將“打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡”作為重大戰(zhàn)略，緊扣“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”要求，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，打響“干就贛好”品牌，打造新時(shí)代“第一等”營(yíng)商環(huán)境，全市親商、重商氛圍愈發(fā)濃厚，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。【詳情】
【福建】龍巖：探索“一圖二鏈三服務(wù)”新模式打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”
去年以來，龍巖市持續(xù)深化大招商招好商行動(dòng)，積極探索招商引資“一圖二鏈三服務(wù)”模式，走出了一條獨(dú)具特色的招商引資新路，一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“飛棲”龍巖，為閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)注入新動(dòng)能。【詳情】
【山西】晉中市以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)促市場(chǎng)主體倍增
今年前半年，晉中市新增市場(chǎng)主體4.15萬戶，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到43.52萬戶。市場(chǎng)主體的增加，得益于良好的營(yíng)商環(huán)境。【詳情】
【河南】南陽：著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境金字招牌
今年以來，南陽市以最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，全面推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的系統(tǒng)性、集成性、重塑性改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境金字招牌，為推進(jìn)“一二三六十”工作布局，建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市提供了強(qiáng)有力支撐。【詳情】
【內(nèi)蒙古】鄂爾多斯市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例集
今年以來，鄂爾多斯市緊扣“打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕超越，不斷優(yōu)環(huán)境、提效能、強(qiáng)服務(wù)，以“極惠”扶持、“極簡(jiǎn)”審批、“極優(yōu)”服務(wù)、“極準(zhǔn)”監(jiān)管，全面打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。【詳情】
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